今年以来，陕西凤县以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标，探索实施“五抓五促”提质增效行动，从制度落实、作用发挥、带弱强基、队伍建设、品牌打造五个方面持续发力，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。

抓规范、促落实，提升标准化建设水平。把建立健全上下贯通、执行有力的组织体系摆在首位，以全县机构改革为契机，优化调整基层党组织，变更隶属关系，进一步规范审批权限、完善组织架构，确保各领域基层党组织设置科学合理、关系明确具体。同时，坚持在细化标准、监督指导上精准发力，制定《关于规范落实党内十项基本制度的通知》，并提出具体要求，建立“月调度、季调研、年评估”常态化督办机制，推动全面从严治党向纵深发展。

抓示范、促引领，完善科学化运行机制。探索建立示范党组织评价标准，按照“全域覆盖、条块结合、一体推进”思路，精选党建基础扎实的基层党组织，打造“一支部一特色”的党建综合示范点，树立标杆，引领各领域党建全面发展。认真贯彻落实《陕西省基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划》，通过召开现场推进会、经验交流会或书记座谈会等方式，促进基层党组织由“三类”向“二类”转化、由“二类”向“一类”提升，不断完善党建科学化运行机制。

抓带弱、促强基，构建规范化制度体系。采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点扶持等方式，确定基层党组织帮带关系，制定帮扶计划，开展季度联建活动，实现以强带弱、互促共进。健全完善党支部联系点制度，建立基层联系点，推动全县党员领导干部全覆盖，定期调研指导，帮助各党支部进一步明确目标任务、理清工作思路、创新方式方法。今年以来，累计解决实际问题48个，提出建议400余条，整顿软弱涣散村级党组织3个。

抓培育、促提升，锻造高素质党员队伍。实施“全程纪实审查”制度，严格党员发展程序，重点从青年农民等群体中发展党员，优化队伍结构，培养后备力量，35岁以下农村（社区）党员占比超50%。创新党员教育载体，利用凤县革命纪念馆、工合运动旧址等本地红色资源，常态化开展理论学习教育和主题实践活动，教育引导党员干部践行初心使命。防汛抢险救灾期间，四千余名党员干部组建党员先锋队、救援突击队，全力投身防汛救灾抢险工作，排查隐患、转移群众、发放物资，以过硬作风筑起“红色堤坝”，守护群众安全。

抓品牌、促创新，打造高质量党建工作。针对不同领域党建问题，差异化制定《基层党建目标任务书》，谋划改革创新项目，构建起以创新思维破难题、提质效、强动能的工作格局。坚持“一切工作党建引领、一切困难党建破题”思路，将党建工作与业务工作、中心工作、重点任务深度融合，打造“党旗领航·红烛争辉”“先锋住建·匠心筑城”“红心向党·天使为民”等一批特色党建品牌，通过品牌塑造，凝聚力量，为更好推动各项事业高质量发展凝聚强大合力。

（作者单位：中共凤县县委组织部）