“《规划》基于稳中求进、率先发展的原则，将围绕‘增强一种能力、建设三个中心、突出一项特色’的思路来谋划‘十四五’商务发展蓝图。”2021年12月28日，厦门市商务局召开“十四五”商务发展专项规划新闻发布会，厦门市商务局党组书记、局长陈敏对《厦门市“十四五”商务发展专项规划》主要内容作简要解读时表示。这也标志着历时一年多时间的系统谋划推进，《规划》正式亮相并实施。

新闻发布会上，陈敏表示，在《规划》编制过程中，厦门市商务局突出以改革创新破解发展难题，对标国内先进城市，发挥厦门商务工作在全省率先走在前列的优势，创新谋划今后五年全市商务事业发展的重要举措，努力开创全市商务事业发展新局面。

陈敏表示，下一步，厦门市商务局将加强统筹推动，精心组织实施，切实把《规划》中提出的各项目标任务落到实处。努力推进全市商务事业迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

据介绍，《规划》主要依据《厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和国家和省“十四五”商务发展规划进行编制。《规划》共有4章17节，充分分析了发展环境，既概括性总结了“十三五”时期商务发展成就，又提出了“十四五”时期商务发展的总体要求，明确了“十四五”时期商务发展的七大任务，并从坚持党的全面领导，加强组织保障、空间保障、政策保障、人才保障等方面提出具体的保障措施。

《厦门市“十四五”商务发展专项规划》提出了“十四五”奋斗目标：一是融入新发展格局展现大作为，初步构建国内国际双循环的重要通道；二是形成国内大市场取得新成效，消费对经济增长的基础性作用进一步增强，争创消费中心城市；三是推动高水平开放迈出新步伐，更高水平的开放型经济新体制基本形成，全球资源配置能力不断增强；四是营造一流营商环境再上台阶，投资贸易便利化水平不断提升。

此外，《规划》提出，到2035年在商务领域率先实现全方位高质量发展超越的远景目标。

“十三五”厦门商务发展成就显著

“十三五”时期，厦门市商务系统不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新，推动厦门商务发展取得显著成就，为“十四五”商务发展奠定了扎实的基础。

一是消费基础作用不断增强。商贸业（批零＋餐饮）增加值从2015年的414.1亿元增长至2020年的818.0亿元，年均增长14.6%，占第三产业增加值比重21.4%，居第三产业首位。

二是贸易强市地位更加巩固。货物进出口总额由2015年的5165.9亿元增长至2020年的6915.8亿元，年均增长6%。外贸依存度全国第四、外贸综合竞争力全国第五，外贸全国领先地位更加巩固。

三是利用外资结构更加优化。“十三五”期间累计实际使用外资107.2亿美元，占全省比重由“十二五”末的27.2%提高到“十三五”末的47.7%。外资来源地逐年增加，高端产业聚集效应明显。

四是对外经济合作稳步发展。“十三五”期间新增对外投资项目803个，协议投资总额156.9亿美元，对外劳务合作和对外承包工程呈现快速发展势头。

五是会议展览产业不断壮大。“十三五”期间全市共举办1013场大型展览活动、38138场规模以上会议，旅游会展产业发展壮大为千亿产业链，2019年会展经济效益达450.9亿元的历史高点（2020年受疫情冲击大幅下滑）。

“十四五”厦门商务发展七大任务

《规划》围绕“增强一种能力、建设三个中心、突出一项特色”的思路来谋划“十四五”商务发展蓝图。《规划》将此归结为“十四五”厦门商务发展七大任务。

首先，《规划》指出，“一种能力”为增强全球资源配置能力，以及包括服务和融入新发展格局、提升招商引资质量和水平、营造良好商务发展环境“三项任务”。

在服务和融入新发展格局方面，打造国内大循环重要节点，形成国民经济良性循环；构建国内国际双循环重要枢纽；提升商贸业产业链供应链价值链；推动高水平对外开放；加快数字化发展；推动绿色发展。在提升招商引资质量和水平方面，推动形成现代投资促进体系；狠抓招商引资攻坚；推动存量企业增资扩产，加大政策扶持力度。在营造良好商务发展环境方面，提高投资贸易便利化水平；加强商务领域标准化建设；完善审慎包容的监管体系；打造高效便利的政务环境；打造规范公正的法治环境；加强商务领域风险防控。

其次，《规划》提出建设“三个中心”，即建设国际消费中心、国际贸易中心和国际会展中心，包括推进消费提质扩容、推进对外贸易创新发展、做大做强会展产业三项任务。

在推进消费提质扩容方面，《规划》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，顺应消费升级趋势，促进消费提质扩容,推动流通现代化，打造立足海西、辐射全国，具有区域特色的消费中心城市。提升传统消费，升级消费平台，创新消费业态，推进流通现代化，强化市场供应保障。

在推进对外贸易创新发展方面，《规划》提出，要强化贸易领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争力。做大做强外贸经营主体，提升出口商品竞争力，优化对外贸易结构，推进服务贸易创新发展，培育和发展贸易新业态，持续优化外贸发展环境。在做大做强会展产业方面，《规划》提出，要推动会展业国际化、品牌化、专业化和市场化发展，大力实施“产业＋会展”战略，做大做强会展产业链，打造国际会展名城和国际知名会议目的地。加速国际化提升，建设国际知名会议目的地；加力品牌化培育，助推产业提质升级；加快专业化发展，形成专业服务保障和高效管理机制；加强市场化运营，培育多元化市场主体。加快推进会展中心改造提升和新会展中心建设。

再次，《规划》指出要突出“一项特色”，即突出厦门对台特色，深化厦台商贸领域融合。《规划》提出，要加强厦台产业深度对接，加大台商台企招商引资，大力发展两岸贸易，畅通厦金经贸合作，支持厦门企业与台资企业共同研发、共创品牌、共拓市场，做强做大海运快件、农产品贸易集散等业务，打造经贸合作最活跃区域。

来源：国际商报