习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行“四下基层”的工作方法和工作制度，要求领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”的精神实质和实践要求就是一切为了人民、一切依靠人民，践行党的宗旨、矢志为民造福。35年来，福建省各级干部坚持通过“四下基层”，倾听民声、体察民情、汇聚民意、化解民忧，真正做到把心贴近人民，切实走好新时代党的群众路线。

宁德市霞浦县的群众都知道，每月15日是县里的群众接待日，大家有解决不了的矛盾纠纷都可以跟县里的领导面对面直接反映。

时光流转，35年前，也是在霞浦县委党校这座老楼里，时任宁德地委书记的习近平开展了第一次“地、县领导接待群众来访日”活动。

1988年12月20日，习近平来到霞浦县委党校，已经75岁的马进祯老人依然记得那天的情景。

马进祯告诉记者，当时一批下岗职工想拉三轮车赚钱，却不被允许。习近平当场要求相关部门解决下岗职工再就业中遇到的困难。随后，霞浦县针对下岗职工再就业召开专题会议，马进祯等60多位下岗职工终于拉起了三轮车，有了份养家糊口的新工作。

当天，习近平带领地县两级领导接待了102名上访群众，受理各种问题86件，其中有12件得到当面答复解决，其余的限定在1个月内处理完毕，做到事事有落实、件件有回音。

接访后习近平还来到因河道淤积遭受洪水的舒穗英家。

十指连心，心贴着人民。

习近平在《摆脱贫困》一书中写道：“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”

从那以后，信访接待下基层成为一个传统，逐渐从宁德扩大到整个福建省。每个月的接访日都成为各级领导干部听民声、聚民意、解民忧的畅通渠道，老百姓把这一天称为“连心节”“公仆日”。

宁德地区有124个乡镇，习近平在宁德工作一年零十一个月，去过123个乡镇，想方设法到基层去，既“身入”基层，更“心到”基层。

1989年7月19日清晨6时，习近平一行从寿宁县城出发，来到平溪乡上屏峰村，又顶着盛夏的烈日，在崎岖的山路上跋涉了两个多小时，临近中午才到达下党乡下党村。

参加调研的连德仁在日记中写道：“这一天，乘车5个小时，步行4个半小时，开会座谈访贫2个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚趾都磨出了血泡。”

习近平到了下党，顾不得休息就招呼大家围坐在小板凳上开会。当场敲定支持下党乡建设资金70多万元，为当地百姓通水通路。仅仅几天后，下党乡遭受严重洪水灾害，习近平又冒雨步行1个多小时，赶到下党乡下屏峰村。

1990年1月10日，在宁德地委工作会议上，习近平首次对“四下基层”进行了完整阐述，他强调，要把“四下基层”做法坚持下去，以此为载体，进一步密切党群干群关系。

如今，宁德市通过建章立制践行“四下基层”工作方法。记者来到宁德市“四下基层”办公室，一本本台账记录着从各种渠道收集来的基层的“急难愁盼”问题，从问题的收集到落实到反馈形成全链条管理机制。

一个个问题来自基层，一件件实事贴近民心，一项项举措促进发展。

经过多部门现场办公，霞浦牙城镇500多位渔民有了一趟根据潮汐时间发车的赶海公交。

两千多名党员干部下基层对三都澳海域进行综合治理，60万渔民告别了污染、混乱的无序养殖，重新拥有了碧海蓝天，经济效益也增加了40%多。

一企一专班，由市领导带队驻企服务、集中办公，全力解决企业需求。

“四下基层”彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求。

来源：央视新闻